隨著多項(xiàng)優(yōu)化防疫政策的出臺(tái)和落地,旅游業(yè)進(jìn)入復(fù)蘇通道。旅游市場何時(shí)能恢復(fù)至疫前水平?旅游業(yè)界需要做哪些準(zhǔn)備?近日,圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題,南方日?qǐng)?bào)記者獨(dú)家專訪中國旅游研究院院長戴斌。
將迎三年最佳春節(jié)黃金周旅游市場
南方日?qǐng)?bào):“新十條”出臺(tái)后,很多防疫措施優(yōu)化了,但我們?nèi)匀灰媾R一大波面積感染的挑戰(zhàn),您怎么看接下來的元旦和春節(jié)市場?整個(gè)旅游市場何時(shí)能夠恢復(fù)至疫前水平?
戴斌:“新十條”的發(fā)布對(duì)提振旅游消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)的信心都是極大的利好消息。也因?yàn)椤靶率畻l”的出臺(tái),我們對(duì)2023年的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期調(diào)為樂觀,之前是謹(jǐn)慎樂觀。但與此同時(shí),這次調(diào)整對(duì)旅游市場的傳導(dǎo)也存在一個(gè)過程。旅游是一個(gè)經(jīng)濟(jì)屬性比較強(qiáng)、市場化程度比較高,特別是與人的空間移動(dòng)密切相關(guān)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
“新十條”的出現(xiàn)將有利于人們的流動(dòng),但為什么說它有一個(gè)過程?因?yàn)槿藗兊闹?jǐn)慎消費(fèi)的心理還沒有過去,從疫情期間的恐慌現(xiàn)在轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎,仍會(huì)有一個(gè)觀望的過程。我們預(yù)計(jì),即將到來的春節(jié)假期會(huì)成為過去三年以來春節(jié)旅游市場最好的一個(gè)節(jié)假日。
整個(gè)旅游市場要完全恢復(fù)到2019年及疫情之前的水平,可能要等到2023年的暑期,在此之前都是一個(gè)逐步恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化的過程。我相信,廣大游客的消費(fèi)心理如果從謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)向正常,旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)起來。
在明年的暑期到來之前,特別是冬季,北上滑雪、南下避寒,會(huì)成為一個(gè)旅游消費(fèi)的熱點(diǎn)區(qū)域。從人群來看,中青年家庭自駕旅游可能會(huì)成為主力軍。商務(wù)旅行會(huì)比觀光休閑更剛需,會(huì)率先恢復(fù)。在對(duì)整個(gè)市場總體愈發(fā)樂觀的前提下,我們會(huì)更關(guān)注一些結(jié)構(gòu)性的趨勢和數(shù)據(jù)。
入出境游港澳市場將率先恢復(fù)
南方日?qǐng)?bào):目前很多旅游企業(yè),特別是旅行社和OTA在等出境游恢復(fù),但外界也有一種聲音,說即便出境游恢復(fù),也難以恢復(fù)到疫前水平,您怎么看這一觀點(diǎn)?
戴斌:我在今年9月明確提出今年底和明年初會(huì)迎來入出境旅游恢復(fù)增長的上升期。
首先,從入出境旅游市場相關(guān)的先行指數(shù),即航班的恢復(fù)情況來看,從最早期的14+7入境隔離政策、航班的熔斷機(jī)制,到現(xiàn)在的熔斷機(jī)制取消,入境隔離時(shí)間大大縮短,且進(jìn)一步縮短的趨勢是存在的。如果政策調(diào)整了、航班恢復(fù)了,商務(wù)旅行、留學(xué)、探親訪友這幾大市場會(huì)率先恢復(fù)。
第二,拿旅游簽證的,一是拿旅游簽證自由行的,二是拿旅游簽證跟團(tuán)游的。拿旅游簽證自由行的這部分人群會(huì)成為繼商務(wù)、探親、訪友、留學(xué)之后第二波率先恢復(fù)的市場。
我們現(xiàn)在重點(diǎn)關(guān)注的是第三類客源市場,既拿旅游簽證,而且是跟團(tuán)游或者是機(jī)票加酒店的,這個(gè)是目前沒有放開,這也是大家普遍關(guān)注的出境游市場。
隨著前兩個(gè)市場,包括民航、簽證、口岸、移民一些部門先行政策的逐步放開,旅游業(yè)務(wù)、機(jī)票加酒店業(yè)務(wù)(的放開)未來可期。
隨著“四省一市”內(nèi)地居民赴澳門旅游相關(guān)政策的落地,我相信澳門的市場會(huì)率先恢復(fù)。我們也注意到香港對(duì)內(nèi)地的旅游政策也有趨于便利化的跡象,所以在入出境旅游市場上,澳門和香港會(huì)成為先行者。
從空間上看,近程旅游會(huì)成為旅游市場的第二波放開首要恢復(fù)增長的區(qū)域,東亞、東南亞這兩個(gè)市場會(huì)率先得到恢復(fù)。遠(yuǎn)程市場仍有一個(gè)觀望時(shí)期,但總體上會(huì)越來越好。
旅企需要面向新需求,聚集新動(dòng)能,培育新團(tuán)隊(duì)
南方日?qǐng)?bào):疫情三年,很多旅游企業(yè)倒下了,也有一些企業(yè)活下來了,您認(rèn)為那些活下來的企業(yè)有哪些共性?
戴斌:第一,緊跟市場變化的趨勢,以滿足廣大游客新型消費(fèi)需求為導(dǎo)向。
無論是春秋的“建筑可閱讀”城市微旅游、類似的都市旅游產(chǎn)品,還是武商集團(tuán)和融創(chuàng)合作的冰雪項(xiàng)目,以及四季文旅在廣東的三華李農(nóng)文旅融合示范項(xiàng)目,四川成都的火鍋巴士,這些項(xiàng)目都有這樣的共性:適應(yīng)當(dāng)?shù)氐挠慰徒搪糜?、都市休閑的新需求。只要我們和廣大游客在一起,就會(huì)有生存的土壤及發(fā)展的基礎(chǔ)。
第二,在發(fā)現(xiàn)新需求的同時(shí),善于利用新動(dòng)能構(gòu)建新的消費(fèi)場景。
無論是像廣西和越南邊界的夜德天項(xiàng)目,還是祥源控股的湘見·沱江夜游項(xiàng)目,以及嶺南集團(tuán)的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)雙中臺(tái)項(xiàng)目,都有一個(gè)共同的特性,就是注重引入科技、時(shí)尚、文化這些新動(dòng)能。
過去發(fā)展旅游業(yè)主要依賴的是山水自然資源、歷史人文資源,包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn),大家主要去看景。但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)景觀之上是生活,只要滿足人民群眾生活新需要的,包括電競酒店,以及數(shù)字化虛擬場景、沉浸式的演藝體驗(yàn)、夜游項(xiàng)目,都會(huì)成為新時(shí)代的旅游新產(chǎn)品。過去我們重視資源,現(xiàn)在這些企業(yè)則更重視產(chǎn)品。
第三,注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的集聚和人才的培養(yǎng)。
在疫情期間業(yè)績突出、入選創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新案例的企業(yè)都有類似的理念:構(gòu)建一個(gè)內(nèi)生性的團(tuán)隊(duì),在試錯(cuò)中成長,讓創(chuàng)業(yè)照耀旅游的星空、讓創(chuàng)新引領(lǐng)旅游的未來??傊?,面向新需求,聚集新動(dòng)能,培育新團(tuán)隊(duì),才會(huì)有新項(xiàng)目。
千方百計(jì)培育一批承載國家戰(zhàn)略的市場主體
南方日?qǐng)?bào):您近期提到,在“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的進(jìn)程中,旅游業(yè)面臨理念重構(gòu)和實(shí)踐創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)課題,理念重構(gòu)指的是什么?當(dāng)前和未來一段時(shí)期,需要建立怎樣的新理念?這些新理念如何指導(dǎo)市場主體進(jìn)行創(chuàng)新?
戴斌:第一是發(fā)展理念的重構(gòu)。過去40年旅游業(yè)的發(fā)展理念幾經(jīng)變遷。上個(gè)世紀(jì)80年代,我們是為了創(chuàng)匯。90年代我們要培育新的增長點(diǎn),因?yàn)槲覀兡菚r(shí)要應(yīng)對(duì)市場疲軟,即總需求不足以及1998年亞洲金融危機(jī)。到本世紀(jì)初,我們提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。
不管是創(chuàng)造外匯,還是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),都在強(qiáng)調(diào)旅游的經(jīng)濟(jì)功能。而中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族全面復(fù)興的偉大進(jìn)程,要求把共同富裕作為我們的發(fā)展導(dǎo)向,不僅是物質(zhì)上、也包括精神上的共同富裕。
文化和旅游恰恰是精神富裕的重要組成部分。所以我們?cè)诎l(fā)展旅游、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)屬性的同時(shí),也要充分認(rèn)識(shí)到旅游在推動(dòng)人的全面發(fā)展過程中的重要作用,要讓老百姓有得游、游得起、游得開心、玩得放心。發(fā)展理念的重構(gòu),意味著要在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性的同時(shí),更加要去強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)屬性。
第二,在發(fā)展模式上,要更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)80年代我們吃了開放的紅利,1999年國慶黃金周以后,我們又吃了人口的紅利,那么今天靠什么?當(dāng)旅游的發(fā)展從數(shù)量增長走向質(zhì)量增長、質(zhì)量發(fā)展的時(shí)候,從資源驅(qū)動(dòng)型走向科技、文化、藝術(shù)等新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的時(shí)候,我們的發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變,要更加強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益,絕不能再去一些地方大干快上,比如在遠(yuǎn)離客源地、沒有游客到訪的地方,不顧當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、商業(yè)環(huán)境的配套,去上馬那么多古城古鎮(zhèn)的翻新改建,導(dǎo)致大量的閑置資產(chǎn)。
我們要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)、尊重市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、推動(dòng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要時(shí)刻把人民群眾廣大游客是否滿意、旅游發(fā)展動(dòng)能新不新、旅游市場主體競爭力強(qiáng)不強(qiáng),作為必須要回答,而且要回答好的三個(gè)問題。
第三,要建立發(fā)展路徑的新思維。按照黨的二十大報(bào)告提出的要求,堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“深度”二字,意味著融合雖然開局,但是程度還不夠深、范圍還不夠廣、人民群眾的實(shí)感還不夠。這也是黨的代表大會(huì)首次對(duì)旅游提出這么明確的要求。
發(fā)展的路徑當(dāng)中,我們要千方百計(jì)地培育一批能夠承載國家戰(zhàn)略的市場主體。今年我們發(fā)布了2022中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)名單,我認(rèn)為,作為國家旅游業(yè)的第一方陣,它們承擔(dān)著為國為民的責(zé)任,更應(yīng)該與國家戰(zhàn)略相向而行。市場主體如果沒有文化引領(lǐng)、科技賦能、文化旅游融合發(fā)展這根弦,只靠發(fā)文件是不夠的。
我們還要推出一批文化和旅游融合的產(chǎn)品。電競和酒店、美術(shù)館和酒店如何結(jié)合?巴士和餐飲、旅游如何結(jié)合?以及舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)和旅游怎么結(jié)合?只要我們放開眼光,就會(huì)發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)真的是由旅游者來定義的,是旅游者在定義旅游業(yè),不是旅游業(yè)在定義旅游者。
經(jīng)此一役,旅游業(yè)回不到過去了,我們只能夠向前、向前、再向前。