隨著多項(xiàng)優(yōu)化防疫政策的出臺(tái)和落地，旅游業(yè)進(jìn)入復(fù)蘇通道。旅游市場何時(shí)能恢復(fù)至疫前水平？旅游業(yè)界需要做哪些準(zhǔn)備？近日，圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題，南方日?qǐng)?bào)記者獨(dú)家專訪中國旅游研究院院長戴斌。
將迎三年最佳春節(jié)黃金周旅游市場
南方日?qǐng)?bào)：“新十條”出臺(tái)后，很多防疫措施優(yōu)化了，但我們?nèi)匀灰媾R一大波面積感染的挑戰(zhàn)，您怎么看接下來的元旦和春節(jié)市場？整個(gè)旅游市場何時(shí)能夠恢復(fù)至疫前水平？
戴斌：“新十條”的發(fā)布對(duì)提振旅游消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)的信心都是極大的利好消息。也因?yàn)椤靶率畻l”的出臺(tái)，我們對(duì)2023年的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期調(diào)為樂觀，之前是謹(jǐn)慎樂觀。但與此同時(shí)，這次調(diào)整對(duì)旅游市場的傳導(dǎo)也存在一個(gè)過程。旅游是一個(gè)經(jīng)濟(jì)屬性比較強(qiáng)、市場化程度比較高，特別是與人的空間移動(dòng)密切相關(guān)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
“新十條”的出現(xiàn)將有利于人們的流動(dòng)，但為什么說它有一個(gè)過程？因?yàn)槿藗兊闹?jǐn)慎消費(fèi)的心理還沒有過去，從疫情期間的恐慌現(xiàn)在轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎，仍會(huì)有一個(gè)觀望的過程。我們預(yù)計(jì)，即將到來的春節(jié)假期會(huì)成為過去三年以來春節(jié)旅游市場最好的一個(gè)節(jié)假日。
整個(gè)旅游市場要完全恢復(fù)到2019年及疫情之前的水平，可能要等到2023年的暑期，在此之前都是一個(gè)逐步恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化的過程。我相信，廣大游客的消費(fèi)心理如果從謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)向正常，旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)起來。
在明年的暑期到來之前，特別是冬季，北上滑雪、南下避寒，會(huì)成為一個(gè)旅游消費(fèi)的熱點(diǎn)區(qū)域。從人群來看，中青年家庭自駕旅游可能會(huì)成為主力軍。商務(wù)旅行會(huì)比觀光休閑更剛需，會(huì)率先恢復(fù)。在對(duì)整個(gè)市場總體愈發(fā)樂觀的前提下，我們會(huì)更關(guān)注一些結(jié)構(gòu)性的趨勢和數(shù)據(jù)。
入出境游港澳市場將率先恢復(fù)
南方日?qǐng)?bào)：目前很多旅游企業(yè)，特別是旅行社和OTA在等出境游恢復(fù)，但外界也有一種聲音，說即便出境游恢復(fù)，也難以恢復(fù)到疫前水平，您怎么看這一觀點(diǎn)？
戴斌：我在今年9月明確提出今年底和明年初會(huì)迎來入出境旅游恢復(fù)增長的上升期。
首先，從入出境旅游市場相關(guān)的先行指數(shù)，即航班的恢復(fù)情況來看，從最早期的14+7入境隔離政策、航班的熔斷機(jī)制，到現(xiàn)在的熔斷機(jī)制取消，入境隔離時(shí)間大大縮短，且進(jìn)一步縮短的趨勢是存在的。如果政策調(diào)整了、航班恢復(fù)了，商務(wù)旅行、留學(xué)、探親訪友這幾大市場會(huì)率先恢復(fù)。
第二，拿旅游簽證的，一是拿旅游簽證自由行的，二是拿旅游簽證跟團(tuán)游的。拿旅游簽證自由行的這部分人群會(huì)成為繼商務(wù)、探親、訪友、留學(xué)之后第二波率先恢復(fù)的市場。
我們現(xiàn)在重點(diǎn)關(guān)注的是第三類客源市場，既拿旅游簽證，而且是跟團(tuán)游或者是機(jī)票加酒店的，這個(gè)是目前沒有放開，這也是大家普遍關(guān)注的出境游市場。
隨著前兩個(gè)市場，包括民航、簽證、口岸、移民一些部門先行政策的逐步放開，旅游業(yè)務(wù)、機(jī)票加酒店業(yè)務(wù)（的放開）未來可期。
隨著“四省一市”內(nèi)地居民赴澳門旅游相關(guān)政策的落地，我相信澳門的市場會(huì)率先恢復(fù)。我們也注意到香港對(duì)內(nèi)地的旅游政策也有趨于便利化的跡象，所以在入出境旅游市場上，澳門和香港會(huì)成為先行者。
從空間上看，近程旅游會(huì)成為旅游市場的第二波放開首要恢復(fù)增長的區(qū)域，東亞、東南亞這兩個(gè)市場會(huì)率先得到恢復(fù)。遠(yuǎn)程市場仍有一個(gè)觀望時(shí)期，但總體上會(huì)越來越好。
旅企需要面向新需求，聚集新動(dòng)能，培育新團(tuán)隊(duì)
南方日?qǐng)?bào)：疫情三年，很多旅游企業(yè)倒下了，也有一些企業(yè)活下來了，您認(rèn)為那些活下來的企業(yè)有哪些共性？
戴斌：第一，緊跟市場變化的趨勢，以滿足廣大游客新型消費(fèi)需求為導(dǎo)向。
無論是春秋的“建筑可閱讀”城市微旅游、類似的都市旅游產(chǎn)品，還是武商集團(tuán)和融創(chuàng)合作的冰雪項(xiàng)目，以及四季文旅在廣東的三華李農(nóng)文旅融合示范項(xiàng)目，四川成都的火鍋巴士，這些項(xiàng)目都有這樣的共性：適應(yīng)當(dāng)?shù)氐挠慰徒搪糜?、都市休閑的新需求。只要我們和廣大游客在一起，就會(huì)有生存的土壤及發(fā)展的基礎(chǔ)。
第二，在發(fā)現(xiàn)新需求的同時(shí)，善于利用新動(dòng)能構(gòu)建新的消費(fèi)場景。
無論是像廣西和越南邊界的夜德天項(xiàng)目，還是祥源控股的湘見·沱江夜游項(xiàng)目，以及嶺南集團(tuán)的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)雙中臺(tái)項(xiàng)目，都有一個(gè)共同的特性，就是注重引入科技、時(shí)尚、文化這些新動(dòng)能。
過去發(fā)展旅游業(yè)主要依賴的是山水自然資源、歷史人文資源，包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，大家主要去看景。但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)景觀之上是生活，只要滿足人民群眾生活新需要的，包括電競酒店，以及數(shù)字化虛擬場景、沉浸式的演藝體驗(yàn)、夜游項(xiàng)目，都會(huì)成為新時(shí)代的旅游新產(chǎn)品。過去我們重視資源，現(xiàn)在這些企業(yè)則更重視產(chǎn)品。
第三，注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的集聚和人才的培養(yǎng)。
在疫情期間業(yè)績突出、入選創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新案例的企業(yè)都有類似的理念：構(gòu)建一個(gè)內(nèi)生性的團(tuán)隊(duì)，在試錯(cuò)中成長，讓創(chuàng)業(yè)照耀旅游的星空、讓創(chuàng)新引領(lǐng)旅游的未來?？傊?，面向新需求，聚集新動(dòng)能，培育新團(tuán)隊(duì)，才會(huì)有新項(xiàng)目。
千方百計(jì)培育一批承載國家戰(zhàn)略的市場主體
南方日?qǐng)?bào)：您近期提到，在“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的進(jìn)程中，旅游業(yè)面臨理念重構(gòu)和實(shí)踐創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)課題，理念重構(gòu)指的是什么？當(dāng)前和未來一段時(shí)期，需要建立怎樣的新理念？這些新理念如何指導(dǎo)市場主體進(jìn)行創(chuàng)新？
戴斌：第一是發(fā)展理念的重構(gòu)。過去40年旅游業(yè)的發(fā)展理念幾經(jīng)變遷。上個(gè)世紀(jì)80年代，我們是為了創(chuàng)匯。90年代我們要培育新的增長點(diǎn)，因?yàn)槲覀兡菚r(shí)要應(yīng)對(duì)市場疲軟，即總需求不足以及1998年亞洲金融危機(jī)。到本世紀(jì)初，我們提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。
不管是創(chuàng)造外匯，還是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都在強(qiáng)調(diào)旅游的經(jīng)濟(jì)功能。而中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族全面復(fù)興的偉大進(jìn)程，要求把共同富裕作為我們的發(fā)展導(dǎo)向，不僅是物質(zhì)上、也包括精神上的共同富裕。
文化和旅游恰恰是精神富裕的重要組成部分。所以我們?cè)诎l(fā)展旅游、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)屬性的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到旅游在推動(dòng)人的全面發(fā)展過程中的重要作用，要讓老百姓有得游、游得起、游得開心、玩得放心。發(fā)展理念的重構(gòu)，意味著要在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性的同時(shí)，更加要去強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)屬性。
第二，在發(fā)展模式上，要更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)80年代我們吃了開放的紅利，1999年國慶黃金周以后，我們又吃了人口的紅利，那么今天靠什么？當(dāng)旅游的發(fā)展從數(shù)量增長走向質(zhì)量增長、質(zhì)量發(fā)展的時(shí)候，從資源驅(qū)動(dòng)型走向科技、文化、藝術(shù)等新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的時(shí)候，我們的發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，要更加強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益，絕不能再去一些地方大干快上，比如在遠(yuǎn)離客源地、沒有游客到訪的地方，不顧當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、商業(yè)環(huán)境的配套，去上馬那么多古城古鎮(zhèn)的翻新改建，導(dǎo)致大量的閑置資產(chǎn)。
我們要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)、尊重市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、推動(dòng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要時(shí)刻把人民群眾廣大游客是否滿意、旅游發(fā)展動(dòng)能新不新、旅游市場主體競爭力強(qiáng)不強(qiáng)，作為必須要回答，而且要回答好的三個(gè)問題。
第三，要建立發(fā)展路徑的新思維。按照黨的二十大報(bào)告提出的要求，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“深度”二字，意味著融合雖然開局，但是程度還不夠深、范圍還不夠廣、人民群眾的實(shí)感還不夠。這也是黨的代表大會(huì)首次對(duì)旅游提出這么明確的要求。
發(fā)展的路徑當(dāng)中，我們要千方百計(jì)地培育一批能夠承載國家戰(zhàn)略的市場主體。今年我們發(fā)布了2022中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)名單，我認(rèn)為，作為國家旅游業(yè)的第一方陣，它們承擔(dān)著為國為民的責(zé)任，更應(yīng)該與國家戰(zhàn)略相向而行。市場主體如果沒有文化引領(lǐng)、科技賦能、文化旅游融合發(fā)展這根弦，只靠發(fā)文件是不夠的。
我們還要推出一批文化和旅游融合的產(chǎn)品。電競和酒店、美術(shù)館和酒店如何結(jié)合？巴士和餐飲、旅游如何結(jié)合？以及舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)和旅游怎么結(jié)合？只要我們放開眼光，就會(huì)發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)真的是由旅游者來定義的，是旅游者在定義旅游業(yè)，不是旅游業(yè)在定義旅游者。
經(jīng)此一役，旅游業(yè)回不到過去了，我們只能夠向前、向前、再向前。
