目前正在公示的《南京市國(guó)土空間總體規(guī)劃》提到，南京規(guī)劃“一主一輔、五個(gè)通用機(jī)場(chǎng)”的航空總體布局，祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主要機(jī)場(chǎng)，馬鞍國(guó)際機(jī)場(chǎng)為輔助機(jī)場(chǎng)。
《規(guī)劃》提到對(duì)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的定位，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)是長(zhǎng)三角城市群主要國(guó)際樞紐、航空貨物和快件集散中心；南京馬鞍國(guó)際機(jī)場(chǎng)是軍民合用機(jī)場(chǎng)、都市圈第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)。另外五個(gè)通用機(jī)場(chǎng)為高淳定埠、溧水和鳳、棲霞龍?zhí)?、浦口老山、六合龍袍?/p>
南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)于1997年正式通航，跑道數(shù)量?jī)蓷l，等級(jí)為最高的4F級(jí)。馬鞍機(jī)場(chǎng)實(shí)際上也早已于2015年啟用，位于南京市六合區(qū)馬鞍街道，緊鄰正在建設(shè)中的北沿江高鐵六合西站。
只不過(guò)現(xiàn)在馬鞍機(jī)場(chǎng)是軍用機(jī)場(chǎng)，南京希望將其變?yōu)檐娒窈嫌脵C(jī)場(chǎng)。軍民合用機(jī)場(chǎng)并不罕見(jiàn)，甚至一些知名大型機(jī)場(chǎng)也是軍民合用，比如南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)、蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)、常州奔牛國(guó)際機(jī)場(chǎng)、泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)等。
南京過(guò)去幾年一直在推動(dòng)馬鞍機(jī)場(chǎng)軍民合用。2020年7月，《南京馬鞍機(jī)場(chǎng)開(kāi)展軍民合用可行性分析論證項(xiàng)目》曾進(jìn)行過(guò)招標(biāo)，中機(jī)六院中標(biāo)該項(xiàng)目，進(jìn)行了場(chǎng)址可行性、與城市的區(qū)位關(guān)系、與周邊機(jī)場(chǎng)關(guān)系、飛行程序設(shè)計(jì)、凈空條件、障礙物評(píng)估以及處理建議、跑道運(yùn)行模式研究、飛機(jī)性能和障礙物處理建議等相關(guān)內(nèi)容的分析和研究。
2022年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉第二次向全國(guó)人大建議，推動(dòng)南京馬鞍機(jī)場(chǎng)軍民適用進(jìn)一步調(diào)研論證，爭(zhēng)取早日納入國(guó)家規(guī)劃。
目前，國(guó)內(nèi)擁有可以民用的雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)城市只有三個(gè)，分別是北京（首都/大興）、上海（浦東/虹橋）、成都（雙流/天府），其中成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)2021年6月才投入使用。
重慶新機(jī)場(chǎng)正在進(jìn)行前期工作，選址已經(jīng)定于璧山，定位為重慶國(guó)際航空樞紐的重要組成部分、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)并承擔(dān)貨運(yùn)樞紐功能。重慶新機(jī)場(chǎng)按4F等級(jí)設(shè)計(jì)，初期建設(shè)兩條跑道。到2035年，其規(guī)劃旅客吞吐量4000萬(wàn)人次，規(guī)劃貨郵吞吐量100萬(wàn)噸。
珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)的建設(shè)也在推進(jìn)中，選址已經(jīng)定于佛山高明，按4F標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，近期建設(shè)2條跑道，近期客流目標(biāo)3000萬(wàn)人次。該機(jī)場(chǎng)定位為廣州國(guó)際航空樞紐的重要組成部分、珠三角西部樞紐機(jī)場(chǎng)。
另外，杭州、西安、昆明等地，也在各自的規(guī)劃文件中提到，正在或者將要進(jìn)行第二機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃研究，不過(guò)這些城市距離真正開(kāi)建新機(jī)場(chǎng)還很遙遠(yuǎn)。
現(xiàn)在南京也希望加入這一行列。南京的策略并不是直接新建機(jī)場(chǎng)，而是將既有軍用機(jī)場(chǎng)改為軍民合用，不需要過(guò)多投資，難度相對(duì)而言小一些。
不過(guò)從客流量和貨運(yùn)量來(lái)看，現(xiàn)有的南京祿口機(jī)場(chǎng)與規(guī)劃值還存在一定差距。根據(jù)《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃(2020版)》，2030年規(guī)劃旅客吞吐量7000萬(wàn)人次、規(guī)劃貨郵吞吐量105萬(wàn)噸。
2021年，南京祿口機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量為1761萬(wàn)人次，貨郵吞吐量為36萬(wàn)噸。疫情前的2019年，祿口機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量曾突破3000萬(wàn)人次。與2030年7000萬(wàn)人次的規(guī)劃旅客量相比，目前南京祿口機(jī)場(chǎng)的客流仍還有較大提升空間。
祿口機(jī)場(chǎng)近期規(guī)劃還將新增南二跑道、T3航站樓、南貨運(yùn)區(qū)，建設(shè)T3航站樓前綜合交通樞紐，引入寧宣城際鐵路、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際鐵路和地鐵18號(hào)線。
