既想要旅游經(jīng)濟(jì)的好處，又不想要旅游對(duì)生態(tài)和環(huán)境的負(fù)面影響，這是發(fā)展旅游業(yè)的一對(duì)矛盾，也是目的地居民和游客沖突的主要原因之一。
隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，如何推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展？如何推動(dòng)旅游的生態(tài)化？如何加強(qiáng)消費(fèi)者的引導(dǎo)和教育？這些都是旅游行業(yè)面臨的重要課題。要切實(shí)處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
?一、大眾旅游帶來(lái)的新問(wèn)題
隨著人們生活水平的提高，可支配收入增加，閑暇時(shí)間增多，旅游日益走進(jìn)了大眾的生活。盡管大眾旅游相當(dāng)一部分仍舊停留在“上車睡覺(jué)，下車撒尿，景點(diǎn)拍照”的初級(jí)階段，但大眾旅游時(shí)代來(lái)臨已經(jīng)是一股擋不住的潮流?！包S金周”變成“黃金粥”，到處都是人山人海的場(chǎng)面，尤其是山岳型的景區(qū)，漫山遍野的游客十分危險(xiǎn)。
不僅國(guó)內(nèi)如此，國(guó)外也一樣。
疫情進(jìn)入常態(tài)化以后，歐洲旅游業(yè)迅速反彈。據(jù)報(bào)道，由于人滿為患，法國(guó)一些自然景點(diǎn)開始對(duì)游覽人數(shù)設(shè)限。例如，馬賽的海灣國(guó)家公園已決定將Sugiton峽灣和Pierres Tombées峽灣的游客限制在每天400人，這兩個(gè)地方由于夏季每天有幾千名游客到訪，土壤已被嚴(yán)重侵蝕。在科西嘉島，拉維茲島、巴維拉山丘和雷斯托尼卡山谷三個(gè)標(biāo)志性的旅游景點(diǎn)，也從7月初采取限流措施。
人滿為患的結(jié)果造成了污染物大量增加，再加之人為的破壞，長(zhǎng)期累積的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致質(zhì)的改變，有可能破壞生態(tài)環(huán)境。比如，植被銳減，古樹名木相繼死亡，生物多樣性損失越來(lái)越加劇，致使旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量下降，對(duì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成很大的威脅。
?“山，依舊好；人，憔悴了”變成了“山，憔悴了；人，也不好”。
不僅如此，還可能對(duì)傳統(tǒng)文化造成巨大沖擊，和原住民之間產(chǎn)生沖突。經(jīng)營(yíng)者和原住民之間不能很好地平衡利益，會(huì)引發(fā)新的矛盾。
在西班牙巴塞羅那，每年度假時(shí)節(jié)，海灘上都擠滿了外國(guó)游客。居民常年抱怨一些游客在公共場(chǎng)所醉酒和性行為，疫情暴發(fā)前，巴塞羅那幾乎每年都會(huì)發(fā)生反大眾旅游的示威游行。
并不是所有人都對(duì)游客回歸感到高興，一些旅游村莊認(rèn)為自己成了大眾旅游的受害者，需要重新思考如何管理游客流量。
政府或者相關(guān)經(jīng)營(yíng)者為了利益的考量，把更多的生態(tài)產(chǎn)品作為旅游吸引物，推動(dòng)了生態(tài)旅游化。已經(jīng)有越來(lái)越多的旅游者參與到生態(tài)產(chǎn)品中，生態(tài)旅游出現(xiàn)了大眾化的趨勢(shì)，生態(tài)保護(hù)面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。
圖片?
?二、“雙碳”目標(biāo)提出的新要求
今年夏天，大家體驗(yàn)到了炙烤的味道。全球許多地方氣溫不斷創(chuàng)出歷史新高，全球變暖引發(fā)了極端天氣，極端天氣加重了能源危機(jī)，能源危機(jī)讓各國(guó)更倚重化石能源，碳排放增多，一切如加速的黑色循環(huán)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是中國(guó)向全世界做出的莊嚴(yán)承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。我國(guó)力爭(zhēng)二氧化碳排放量于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，碳排放量開始快速增長(zhǎng)，直至達(dá)到一個(gè)峰值，這個(gè)過(guò)程被稱為碳達(dá)峰。碳中和是指隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，碳排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而下降，從而實(shí)現(xiàn)碳吸收端與排放端的抵消，也就是凈零碳排放。
在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，能源企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最主要的方面，包括旅游業(yè)在內(nèi)的其它行業(yè)也應(yīng)該不斷走綠色發(fā)展之路，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型作為硬約束，從而助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
處理好旅游開發(fā)、利用和保護(hù)的關(guān)系。開發(fā)是發(fā)展的客觀要求，保護(hù)是開發(fā)的重要前提，利用才能為人類創(chuàng)造更好的價(jià)值。只有科學(xué)合理的開發(fā)，有效的利用，才能促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，從而更有能力去保護(hù)生態(tài)資源；只有積極有效的保護(hù)，深度利用好資源的價(jià)值，才能保證生態(tài)資源的可持續(xù)性，為旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
積極發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游以旅游促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游，是旅游業(yè)的重要組成部分。生態(tài)旅游比大眾旅游更注重對(duì)當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕谋Ｗo(hù)，更注重對(duì)旅游者的教育，是較高層次的旅游活動(dòng)，是可持續(xù)旅游的一種發(fā)展模式。植物和植被資源是開發(fā)生態(tài)旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，要把更多的生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)成旅游產(chǎn)品，提高生態(tài)旅游產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程。
不斷推動(dòng)旅游企業(yè)綠色發(fā)展。要積極探索生態(tài)旅游產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，旅游企業(yè)要堅(jiān)持節(jié)能減排，走數(shù)字化發(fā)展之路，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、包容性發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)性的重要推動(dòng)力，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
積極推動(dòng)旅游生態(tài)化?！敖煌ɑ究孔摺?，“留下的只有腳印，帶走的只有照片”，是生動(dòng)的寫照。旅游者要更多地去生態(tài)旅游目的地，旅途中廢棄物要最小化，盡量減少塑料垃圾，把對(duì)自然的影響和破壞降到最低，不段提高文明旅游程度。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
三、多方合力推動(dòng)發(fā)展生態(tài)旅游
旅游的大眾化產(chǎn)生了許多新的問(wèn)題，“雙碳”目標(biāo)背景下，又提出了許多新的要求。
要加大對(duì)消費(fèi)者的教育，加強(qiáng)法制建設(shè)，懲戒不文明的旅游行為，引導(dǎo)旅游者提升旅游的層次，盡可能配套完善相關(guān)的旅游服務(wù)設(shè)施，方便旅游者，促進(jìn)旅游業(yè)的均衡發(fā)展，這些是旅游業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等面臨的重要任務(wù)。
1、從政府角度來(lái)看，要大力發(fā)展生態(tài)旅游，積極推動(dòng)生態(tài)旅游化，旅游生態(tài)化，促進(jìn)旅游業(yè)的均衡發(fā)展，這是一個(gè)需要不斷探索的過(guò)程。
打造生態(tài)旅游的市場(chǎng)主體。如何把資源變成資產(chǎn)，把資產(chǎn)變成產(chǎn)品，把產(chǎn)品變成品牌，把品牌變成效益，用效益推動(dòng)資源的保護(hù)，就需要打造更多的生態(tài)旅游的市場(chǎng)主體。離開了市場(chǎng)主體，資源就是資源，再過(guò)1000年，山還是那座山。資源只有變成資產(chǎn)，資產(chǎn)才能流動(dòng)，流動(dòng)才能增值，這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮作用的是市場(chǎng)主體。
打造生態(tài)旅游的開發(fā)模式。依托優(yōu)美自然風(fēng)光、歷史文化遺存，引進(jìn)專業(yè)設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，在最大限度減少人為擾動(dòng)的前提下，打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游開發(fā)模式，這應(yīng)該成為開發(fā)利用的重要理念，而不是大拆大建。比如，在加拿大班芙國(guó)家森林公園外的落磯山脈的開發(fā)中，有些高端的度假村經(jīng)過(guò)上百年的開發(fā)，規(guī)模仍舊很小，游客不能乘坐汽車到達(dá)度假村，只能乘坐直升機(jī)，最大限度地保持了原生態(tài)。
盤活生態(tài)旅游的存量資源。不僅要大力發(fā)展自然生態(tài)旅游項(xiàng)目，更要鼓勵(lì)盤活古舊村落、工業(yè)遺址、廢棄礦山等存量資源，推進(jìn)相關(guān)資源權(quán)益的流轉(zhuǎn)。比如，首鋼工業(yè)園的開發(fā)，作為工業(yè)遺址和冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目有機(jī)融合，通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治和配套設(shè)施建設(shè)，提升了文化旅游項(xiàng)目開發(fā)的生態(tài)化水平。
加強(qiáng)生態(tài)旅游的引導(dǎo)和管理。要確定景區(qū)尤其是生態(tài)旅游區(qū)的極限容量和瞬時(shí)極限容量。通過(guò)信息發(fā)布加強(qiáng)引導(dǎo)，政府要加強(qiáng)監(jiān)管，要通過(guò)人防技防打擊“黃牛”。預(yù)約要成為重要的調(diào)控方法，通過(guò)預(yù)約可以有效控制人流高峰。這些都需要在實(shí)踐中不斷探索。
充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。生態(tài)旅游的客體大部分是公共產(chǎn)品，價(jià)格形成機(jī)制和成本監(jiān)審制度建設(shè)剛剛起步，如何定價(jià)從理論到實(shí)踐都沒(méi)有解決。比如黃山的門票到底該怎么定？定多少？歸誰(shuí)所有？國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作的通知》，要求推動(dòng)更大力度降價(jià)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但客觀現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)仍長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，景區(qū)的投入產(chǎn)出很多不成比例，投入較大，收益較小，不容易促進(jìn)持續(xù)的保護(hù)，另一方面，中國(guó)人口眾多，過(guò)低的價(jià)格可能會(huì)有太多的旅游者對(duì)生態(tài)形成破壞。
實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，還有許多的挑戰(zhàn)，還有許多理論和實(shí)踐的問(wèn)題需要探索，比如，生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問(wèn)題還沒(méi)有解決，這是生態(tài)旅游獲得快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
?2、從企業(yè)角度來(lái)看，要不斷提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，美的產(chǎn)品，尤其是生態(tài)旅游產(chǎn)品，為游客提供有意義的體驗(yàn)，提高他們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，不斷提高游客的滿意度。
要堅(jiān)持生態(tài)化的原則。在旅游設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，把綠色建筑，節(jié)能環(huán)保作為約束條件。在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，正確處理好節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
要處理好與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。生態(tài)旅游的開發(fā)要兼顧多方利益，尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，一開始就要形成公平的利益分配機(jī)制。不是簡(jiǎn)單從就業(yè)方面解決部分當(dāng)?shù)厝说挠霉?wèn)題就萬(wàn)事大吉，要和當(dāng)?shù)鼐用穹窒硎找?，要為減貧做出貢獻(xiàn)，才能持續(xù)和諧地發(fā)展。要特別注重文化的挖掘和傳承，特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，鄉(xiāng)村活力的激發(fā)和營(yíng)造，要留得住當(dāng)?shù)鼐用?，而不是把他們?nèi)堪嶙摺?/p>
要不斷降低能耗，追求廢棄物最小化。旅游企業(yè)的成本中，能源費(fèi)用常常是占比比較高的，無(wú)論從自身經(jīng)營(yíng)的需要，還是從環(huán)保的需要，都要不斷降低能耗，要充分利用先進(jìn)的科技手段，大力推動(dòng)節(jié)能減排。另外，盡可能不使用一次性用品，把廢棄物降到最低，尤其要重視旅游業(yè)中的塑料污染問(wèn)題。降低能源消耗，首先可在酒店業(yè)中積極推廣和探索。
要積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。需要用大數(shù)據(jù)更好地進(jìn)行消費(fèi)洞察，從而提供更適合消費(fèi)者的旅游產(chǎn)品；需要不斷推動(dòng)智能化，從而減少人為的破壞；需要不斷應(yīng)用新的科技，從而不斷降低能耗；需要不斷提高數(shù)字化水平，從而提高企業(yè)的效率和效益，數(shù)字化本身是綠色發(fā)展的根本保障。
3、從旅游者及相關(guān)方的角度來(lái)看，越來(lái)越多的旅游者選擇生態(tài)旅游，“繁華盡處聽溪流”，這是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到與自然和諧共生的重要性，大眾旅游越來(lái)越呈現(xiàn)生態(tài)化的趨勢(shì)。如何做一個(gè)文明的旅游者？如何把旅游對(duì)環(huán)境的破壞降到最低？相關(guān)方面要走的路還很長(zhǎng)。
要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?。旅游者要體驗(yàn)和尊重不同目的地獨(dú)特的文化，包括它的歷史、建筑、宗教、服裝以及音樂(lè)、藝術(shù)、美食等等。要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)文化和生活方式，保護(hù)其文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)的價(jià)值觀，并促進(jìn)跨文化的理解和包容。盡可能購(gòu)買一些當(dāng)?shù)氐氖止に嚻泛彤a(chǎn)品，雇傭當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游，在當(dāng)?shù)叵M(fèi)，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也有利于傳統(tǒng)文化的保護(hù)。
要切實(shí)保護(hù)自然資源。特別要重視森林和濕地資源的保護(hù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。不要購(gòu)買瀕危動(dòng)植物制成的產(chǎn)品，不要花錢讓當(dāng)?shù)厝巳グl(fā)現(xiàn)對(duì)游客不開放的“禁區(qū)”，要計(jì)劃好你的交通工具來(lái)減少碳排放，放慢腳步，在人跡罕至的地方多花些時(shí)間，成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的旅游者。
要加強(qiáng)消費(fèi)者教育。需要政府、企業(yè)、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的共同努力。國(guó)家一直在推動(dòng)文明旅游的教育，有些企業(yè)也在積極引導(dǎo)，比如，中國(guó)旅游集團(tuán)就推出了文明旅游宣傳的短視頻，獲得了廣泛的傳播。從媒體角度來(lái)講，要積極宣傳生態(tài)旅游，曝光不文明的旅游行為，發(fā)揮媒體的獨(dú)特作用。從行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)講，通過(guò)行業(yè)自律性組織，增強(qiáng)各企業(yè)推動(dòng)文明旅游行動(dòng)的一致性。只要大家齊心協(xié)力，持之以恒，文明旅游的程度一定會(huì)逐步提升。
旅游已經(jīng)融入了我們的生活，成為生活的重要組成部分，需要重視旅游對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響，需要政府、企業(yè)、旅游者以及相關(guān)方共同推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展，共同推動(dòng)文明旅游。
在“雙碳”目標(biāo)背景下，日益發(fā)展的大眾旅游需要走向生態(tài)化，生態(tài)旅游也要成為大眾化的旅游，只有均衡發(fā)展才能健康可持續(xù)。
